訂車兩周后，上海一家政府單位的公務(wù)員張奇(化名)代表單位退掉了預(yù)訂的奧迪A6L。這是在公務(wù)車改革漸行漸近的情況下，該單位的無(wú)奈之舉。

    今年“兩會(huì)”首次被政府工作報(bào)告列入年度工作計(jì)劃的“公務(wù)車改革”最近備受關(guān)注。“最近，一份《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備和使用情況自查登記表》(下稱《登記表》)已下發(fā)至各地黨政機(jī)關(guān)。”張奇說(shuō)，“有關(guān)部門正在調(diào)查公務(wù)用車，我們單位不具備配備奧迪A6L車型的級(jí)別。”

    一直呼聲大雨點(diǎn)小的公務(wù)車改革這次可能要?jiǎng)诱娓窳?。一業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這種背景下，頗受政府部門采購(gòu)偏愛的奧迪有可能首當(dāng)其沖。

    摸底清查已經(jīng)展開

    張奇所說(shuō)的《登記表》，包括車輛類型、購(gòu)車時(shí)間及價(jià)格、資金來(lái)源等信息均在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，經(jīng)單位一把手和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人簽字后，登記入冊(cè)。

    這意味著目前各地公車治理專項(xiàng)工作進(jìn)入自查自糾階段。張奇坦承，這次查得比較嚴(yán)格。填表單位還被要求，要對(duì)公車逐輛登記，不允許遺漏、瞞報(bào)，在6月底前確保100%的車輛登記，填表造冊(cè)，徹底摸清車輛總數(shù)。除了涉及國(guó)家安全、偵查辦案等保密要求的車輛，登記情況將在本單位進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7日。

    此前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了尚未對(duì)外公布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(下稱《辦法》)。

    按照中國(guó)機(jī)械工程協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞的說(shuō)法，這個(gè)辦法重申了過(guò)去公車的配備范圍，即省部級(jí)以下干部不配備專車；另外一個(gè)就是降低了公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，如一般公務(wù)用車價(jià)格上限由20萬(wàn)元調(diào)整到了18萬(wàn)元，且配備排氣量不得超過(guò)1.8L。

    今年1月，寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)中心一則公務(wù)車采購(gòu)中標(biāo)公告顯示，由自治區(qū)財(cái)政廳一次性采購(gòu)了25輛奧迪A6，公告一出即遭到網(wǎng)民質(zhì)疑。雖然中標(biāo)價(jià)34.98萬(wàn)元并無(wú)不妥，該廳采購(gòu)管理處工作人員也解釋，這批車輛是根據(jù)“集中采購(gòu)”規(guī)定購(gòu)買使用的。但25輛的數(shù)量還是讓不少人士驚訝。“公車改革如果啟動(dòng)，大批購(gòu)買豪華車的舉措將會(huì)得到扼制。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

    目前，公車保有量到底有多少，政府相關(guān)部門沒(méi)有公示。北京市財(cái)政局近日通過(guò)官方網(wǎng)站向社會(huì)公布了北京市的公務(wù)車數(shù)量，這在全國(guó)尚屬首次。據(jù)北京財(cái)政局統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為62026輛，其中市級(jí)公務(wù)車20288輛。

    國(guó)家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家認(rèn)為，北京的公車預(yù)計(jì)有100萬(wàn)輛左右，全國(guó)總計(jì)400萬(wàn)輛。“這個(gè)數(shù)字是2004年按照模型測(cè)算的，目前實(shí)際的公車應(yīng)該比上述數(shù)字多。”長(zhǎng)期關(guān)注公車問(wèn)題的全國(guó)人大代表、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示，對(duì)公務(wù)車數(shù)量的統(tǒng)計(jì)應(yīng)該采用最大范疇，即只要?jiǎng)佑霉藏?cái)政資金購(gòu)置的都應(yīng)該算作公車，“因?yàn)榛ǖ亩际羌{稅人的錢”。

    奧迪首當(dāng)其沖

    “大量的豪華公務(wù)車消費(fèi)直接造就了奧迪在中國(guó)一枝獨(dú)秀的局面。”上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，憑借先期進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)，奧迪一直穩(wěn)居中國(guó)公務(wù)車市場(chǎng)的霸主地位。

    奧迪第一款車型為奧迪100，奧迪100成了政府當(dāng)時(shí)主要用車。后來(lái)的改款車型老奧迪A6以及現(xiàn)在的A6L也就順理成章地成為標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)車。“早期的公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要采購(gòu)國(guó)產(chǎn)車為主，當(dāng)時(shí)高級(jí)轎車國(guó)產(chǎn)車型只有奧迪A6。”奧迪A6在公務(wù)車市場(chǎng)良好的業(yè)績(jī)，大大帶動(dòng)了奧迪在私人市場(chǎng)的銷售業(yè)績(jī)。

    北京一位奧迪資深維修專家朗學(xué)儀告訴記者：“我估計(jì)在北京地區(qū)的豪華公務(wù)用車市場(chǎng)，奧迪的占有率高達(dá)80%，其次才是奔馳和寶馬。如果這次公車改革能夠執(zhí)行到位的話，會(huì)沖擊掉奧迪已有公務(wù)用車中10%的銷量。”

    去年，“2009年~2010年中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨”名單公布，寶馬、奔馳等品牌紛紛入圍，曾引來(lái)熱議。雖然中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心事后通過(guò)媒體澄清了“目前沒(méi)有采購(gòu)華晨寶馬和北京奔馳車的計(jì)劃”，但奧迪在高檔公務(wù)車政府采購(gòu)方面“一家獨(dú)大”的局面已被動(dòng)搖。

    奔馳和寶馬正努力加入政府采購(gòu)名單。去年，寶馬曾借上海世博會(huì)契機(jī)，向上海交警部門交付22輛寶馬5系車型。

    奧迪不僅在公務(wù)車市場(chǎng)遭到其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，而且在中國(guó)市場(chǎng)的增速也逐漸放緩。從第一季度的市場(chǎng)銷量來(lái)看，三大豪車品牌中，奧迪在中國(guó)銷量增速最低。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2011年第一季度銷量前五名豪華轎車對(duì)比來(lái)看，寶馬5系第一季度銷量為1.6萬(wàn)輛左右，同比增幅114.4%，奔馳E級(jí)銷量9448輛左右，增幅也高達(dá)116%，但是奧迪兩款主力車型的累計(jì)銷量都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，奧迪A6L銷量為2.15萬(wàn)輛左右，同比降幅23.4%，奧迪A4L銷量為1.25萬(wàn)輛左右，同比降幅11.2%。