今年的中國(guó)汽車市場(chǎng)有點(diǎn)不一樣，從今年前5個(gè)月的銷售情況來看，新車銷售陷入低迷狀態(tài)，而二手車市場(chǎng)卻露出井噴苗頭，尤其是在限牌的北京車市，這一現(xiàn)象更為明顯。

    為了提早布局并爭(zhēng)搶這一即將做大的蛋糕，越來越多的整車企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)公司乃至從未涉足過汽車行業(yè)的企業(yè)紛紛投身其中。但是，在市場(chǎng)更加活躍的同時(shí)，二手車交易卻因?yàn)檎弑O(jiān)管不到位及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失而導(dǎo)致亂象叢生。

    盡管推動(dòng)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展早已列在中國(guó)汽車戰(zhàn)略規(guī)劃中，但是二手車新政并未按計(jì)劃出臺(tái)。上周，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，年初已經(jīng)起草建議書，但目前并不知道出臺(tái)新政的時(shí)間表。

    分食二手車蛋糕

    中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)沈榮日前表示，衡量一個(gè)國(guó)家汽車市場(chǎng)的成熟度，要看兩個(gè)指標(biāo)，包括新車和二手車。雖然目前新車我們已經(jīng)傲視全球，但在二手車方面我們還在起步階段，而成熟的汽車市場(chǎng)二手車占到汽車消費(fèi)總量的70%，在美歐日基本都是這樣。2010年，中國(guó)新車產(chǎn)銷1800萬輛，二手車交易規(guī)模也達(dá)到了400萬輛，兩者大概的比例是3：1。不過這也證明，我國(guó)的二手車市場(chǎng)還存在著巨大的商機(jī)及發(fā)展空間。

    事實(shí)也的確如此。上周，來自中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，全國(guó)二手車交易量與去年同期相比小幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)總體表現(xiàn)穩(wěn)定，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市共交易二手車122.81萬輛，與去年同期相比增長(zhǎng)了12.34萬輛，同比增長(zhǎng)11.17%。

    與新車市場(chǎng)增幅連續(xù)數(shù)月同比負(fù)增長(zhǎng)相比，二手車市場(chǎng)全線飄紅。

    巨大的市場(chǎng)空間吸引了更多廠商的進(jìn)入。上周，大眾汽車旗下二手車品牌Das WeltAuto正式進(jìn)入中國(guó)。大眾汽車集團(tuán)(中國(guó))執(zhí)行副總裁蘇偉銘看好這塊利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)，他預(yù)測(cè)，未來三年，中國(guó)二手車市場(chǎng)將以16%的增速發(fā)展，“發(fā)達(dá)國(guó)家換購率已經(jīng)達(dá)到50%，而中國(guó)市場(chǎng)僅2%，空間巨大。”

    為了避免評(píng)估認(rèn)證缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的尷尬，大眾汽車將在中國(guó)推廣自己的一套價(jià)格評(píng)估體系，“我們將采用澳大利亞權(quán)威二手車定價(jià)機(jī)構(gòu)RedBook遍及全球的二手車價(jià)格數(shù)據(jù)庫，為每一輛二手車確定基準(zhǔn)市場(chǎng)價(jià)。”蘇偉銘如是說。

    但是二手車業(yè)內(nèi)人士對(duì)于大眾汽車等高調(diào)進(jìn)軍這一市場(chǎng)的行為并不十分樂觀，“按照一般規(guī)律，交易一輛二手車的利潤(rùn)是收車價(jià)格的6%~8%，大眾汽車這種品牌化經(jīng)營(yíng)顯然是要增加翻新成本，在法規(guī)不完善的前提下企業(yè)不太容易賺到錢。”一家二手車公司的負(fù)責(zé)人表示。

    事實(shí)上，已有外資企業(yè)因?yàn)橹袊?guó)二手車政策不完善鎩羽而歸。2008年進(jìn)入中國(guó)的全球最大二手車巨頭美翰集團(tuán)，已經(jīng)在次年的金融危機(jī)中黯然撤出。2005年率先成為國(guó)內(nèi)第一家跨省的二手車企業(yè)艾普二手車，原計(jì)劃在全國(guó)300多座城市設(shè)立1000余家直營(yíng)或特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，如今這一目標(biāo)嚴(yán)重縮水。

    而有市場(chǎng)就會(huì)有涌入者。從2009年介入二手車市場(chǎng)，并于上月創(chuàng)立“開新幫賣”品牌的上海開新汽車服務(wù)有限公司，目前憑借相對(duì)專業(yè)、準(zhǔn)確及公正的標(biāo)準(zhǔn)體系，已經(jīng)達(dá)到月交易量2000余輛的規(guī)模。開新CEO林哲告訴記者，與4S店及二手車黃牛在收車時(shí)故意壓價(jià)相比，開新幫賣的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于詢價(jià)能力“多、快、好、省”，領(lǐng)先的汽車檢測(cè)評(píng)級(jí)體系和競(jìng)拍系統(tǒng)、不議價(jià)原則使消費(fèi)者能夠獲得公正合理的市場(chǎng)成交價(jià)。

    林哲還表示，該公司今年還將在上海開出第二家店，并將進(jìn)入南京市場(chǎng)，未來還計(jì)劃進(jìn)入北京和廣州市場(chǎng)，但是因?yàn)槟壳氨本┑恼呱写嬖诓淮_定性，所以原定今年12月進(jìn)入北京市場(chǎng)的計(jì)劃會(huì)延遲。

    政策缺位

    不過，雖然二手車交易市場(chǎng)正在風(fēng)生水起，但也面臨著以單一經(jīng)紀(jì)公司為主的小規(guī)模、散亂格局困境。沈榮也表示，中國(guó)二手車市場(chǎng)也存在著發(fā)展中的一些問題需要解決。

    按照2009年3月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，2009年至2011年，我國(guó)將大力發(fā)展包括二手車在內(nèi)的現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和管理制度。但截至目前，二手車的相關(guān)扶持政策仍未出臺(tái)。

    記者近日采訪獲悉，二手車市場(chǎng)仍然面臨二手車鑒定評(píng)估缺少國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、鑒定機(jī)構(gòu)、二手車交易的增值稅征收方式不合理等現(xiàn)實(shí)問題。

    2005年商務(wù)部頒布《二手車流通管理辦法》后，但由于缺乏細(xì)則指導(dǎo)，二手車市場(chǎng)第三方認(rèn)證體系一直處于缺失狀態(tài)，二手車的質(zhì)量和價(jià)格很難斷定，直接影響了二手車售后服務(wù)保障體系的推行。

    記者在北京花鄉(xiāng)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，二手車經(jīng)營(yíng)主體多為規(guī)模較小的經(jīng)紀(jì)公司，經(jīng)紀(jì)公司從業(yè)人員故意隱瞞車輛的質(zhì)量缺陷、在行駛里程表上做文章等不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。

    而在國(guó)外成熟的二手車市場(chǎng)，均有第三方認(rèn)證體系做保障，比如日本二手車市場(chǎng)同時(shí)有幾個(gè)規(guī)模較大的二手車公司的第三方認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如Gulliver公司的“監(jiān)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”、AUCNET公司的“AIS”。豐田、本田、日產(chǎn)等汽車公司都認(rèn)可并使用“AIS”。

    國(guó)內(nèi)雖然也有個(gè)別品牌4S店開展了二手車銷售業(yè)務(wù)，但記者發(fā)現(xiàn)，由于稅收過高等原因，4S店并沒有做大二手車業(yè)務(wù)的動(dòng)力。

    北京某品牌4S店經(jīng)理告訴記者，按照稅務(wù)局要求，比如經(jīng)銷商10萬元收來一輛二手車，經(jīng)過翻新、維修等過程，耗費(fèi)3萬元翻新成本，再以14萬元將車賣出，實(shí)際經(jīng)銷商獲利1萬元，但現(xiàn)在的繳稅政策只是認(rèn)為10萬買車成本，賣14萬元，其中獲利4萬元，要上繳25%所得稅，“一來一回等于白做。”

    對(duì)于二手車市場(chǎng)政策不到位的現(xiàn)象，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)早在今年年初便已起草建議書，希望主管部門在融資渠道、經(jīng)營(yíng)管理等方面出臺(tái)扶持二手車的措施，如建立二手車鑒定評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，調(diào)整二手車交易的增值稅征收方式等。但目前尚未有國(guó)家相關(guān)部門對(duì)此作出回應(yīng)。