我們一直期盼和爭取能夠盡快出臺一個有利于行業(yè)發(fā)展的更大空間、多數企業(yè)滿意的、有利于行業(yè)健康有序發(fā)展的新的國家標準。之所以新國標還沒有產生，緣于管理部門、企業(yè)和消費者的意見分歧過大，時速和重量仍然是最敏感的話題。

    中國自行車協會負責人從7月1日開始，深圳市將落實其“限電”計劃，對違規(guī)騎電動自行車進入限行區(qū)域者，處以200元罰款。有消息指出，目前各省市都在調研希望制定出一個切實可行的“超標”電動車管理辦法，深圳市的這種“限電”做法可能被效仿。

    “聽說馬上電動自行車不能上路了？本來還打算再買一輛給女兒上學用的。”昨日，家住江蘇的陳阿姨打電話向記者詢問近日的“限電”風波。“看來只能等等再說了，如果不能上路的話，家里原本的電動自行車也沒用了。”陳阿姨頗為無奈地表示。

    當然，相比無奈的消費者，一些電動自行車的經銷商、企業(yè)等就顯得更加焦急了。“四部委的消息一出來，我們6月份的銷量與往年相比就減少了30%至40%。”常熟電動車經銷商徐順民很是焦急地告訴記者，本來6月到9月份是電動自行車銷售的旺季，但現在顧客都處于觀望狀態(tài)。

    標準太落后

    事情還要從今年四部委聯合行動說起。3月18日，公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等四部委聯合下文，要求整改當下電動自行車產業(yè)，限期淘汰在用“超標”車。據了解，此次四部委通知依據的依然是國家標準化管理委員會1999年頒布實施的《電動自行車通用技術條件》。所謂的“超標”車是指時速超過20公里、整車質量大于40公斤的電動自行車。

    “這個標準已經滯后了，12年前的標準顯然已經不能滿足市場的需求。”行業(yè)龍頭企業(yè)新日電動車股份有限公司副總裁胡剛表示。

    事實上，并不是這個標準沒有更新，在2009年10月，相關部門還出臺了一項“電摩新國標”，以“20公里、40公斤”為起點，把屬于自行車的產品劃歸到了摩托車的范圍。最后在一番爭議下，相關部門緊急叫停了“電摩新國標”。

    一位電動自行車企業(yè)人士告訴記者，超標實屬情非得已。“既然是面向廣大消費者，那么電動自行車必須符合消費心理，否則就賣不出去。按照時速20公里的標準生產的話，根本沒什么人買，即便是生產廠家在電動自行車上裝了限速裝置，銷售商也會為了迎合消費者而把它拆去。”

    行業(yè)或洗牌

    “如果按照時速不超過20公里、整車質量不大于40公斤的標準的話，目前市場上95%以上的電動自行車都要被淘汰。”該業(yè)內人士表示，按照老標準實施的話，其對于行業(yè)的打擊與之前的“電摩新國標”無差異，不僅行業(yè)可能面臨洗牌的危險，整個產業(yè)鏈上的企業(yè)都將受到影響。

    事實上，在“禁令”出臺之后，很多把電動自行車作為物流配送“最后一公里”的物流企業(yè)紛紛表示壓力很大，就連京東商城董事局主席兼CEO劉強東也通過微博表示，對電動自行車的限制使得其公司運營成本猛增40%。

    據了解，電動自行車這個行業(yè)，在中國已經積聚了2000多家大大小小的生產廠家，加上上游電機、電池、控制器、車架等主要部件的廠家，以及每家生產廠派生出來的十幾家到幾百家經銷商，服務于這個行業(yè)的企業(yè)至少超過10萬家。

    業(yè)內人士表示，如果最后真按這一標準執(zhí)行的話，企業(yè)必須調整自身的戰(zhàn)略，因為生產輕型車輛對技術和資金要求更高，這意味著行業(yè)門檻被大幅提高，很多小企業(yè)將被擋在門外。

    宜導不宜禁

    顯然在眾多辦法當中，禁止電動自行車上路行駛，是最直接的辦法，不過，更多觀點認為，整治電動自行車應該疏堵結合，不應“一刀切”。

   中國自行車協會助力車專業(yè)委員會主任陸金龍表示：“我們已向中國輕工業(yè)聯合會等上級協會遞交了報告，反映企業(yè)的合理化訴求；同時希望對待電動自行車這種交通工具應該"寬容"一點，政策實施也應該采取"軟著陸"的方式。”

    不過，在業(yè)內人士看來，沉積了十多年電動自行車的問題并不是一朝一夕能改變的，更不是四部委下發(fā)一個文件能夠解決的，就按1999年的標準的話，實施也是一個問題。

    四部委要求各地公安、工業(yè)和信息化、工商、質監(jiān)部門要積極爭取政府支持，本著平穩(wěn)過渡的原則，通過以舊換新、折價回購，發(fā)放報廢補貼等方式，鼓勵群眾主動置換和報廢，限期淘汰“超標車”。

    對此，上海市自行車行業(yè)協會秘書長郭建榮坦言，限期淘汰的操作性很低。“全國1.2億輛電動自行車，幾千萬輛超標，數量實在太龐大。如果全部淘汰，損失不能都推給消費者，那么由誰埋單？”郭建榮認為，無論采取哪一種淘汰方式，都涉及巨額補償。

    【正方】

    “超標”應該限期淘汰

    觀點一：電動自行車使用機動車道、闖紅燈等現象嚴重。據了解，2009年，電動車事故造成人員死亡數約3600余人，相比2004年增加了約6倍。

    觀點二：市場上的電動自行車絕大部分都是超重超速的，反而受消費者歡迎。對于品牌制造商來說，雖然一直按國標規(guī)定生產，但因為消費者嫌速度太慢而銷售并不理想。

    觀點三：現在的電動車就是一怪物，走在機動車道上，它自己不安全；走在非機動車道上，對行人和自行車又是個殺手。

    【反方】

    “超標”不應該被淘汰

    觀點一：電動自行車已成為重要的民生交通工具。如果說電動車撞死人多，汽車撞死人的比電動車的少嗎？汽車是否也該被淘汰。

    觀點二：老百姓苦啊，車速超標，是老百姓的事嗎？那是廠家的設計，老百姓知道什么？現在要淘汰，損失由誰來承擔？

    觀點三：現在的高速一般最高限速是120公里/小時，可現在的一般家用汽車的最高速度是170公里/小時，好的汽車是250公里/小時，怎么沒見你們將淘汰這些超標的汽車？

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