在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)即將頒布之時，工信部日前開始對全國節(jié)能與新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)、科研院所展開全面調(diào)研。

    “規(guī)劃已上報國務院并等待批復，其中不涉及具體的投資金額。”工信部相關(guān)負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示。此前有媒體報道稱，具體的財政投入和企業(yè)補貼額度將在調(diào)研結(jié)果出來后予以權(quán)衡。

    與此同時，北京圍繞發(fā)展新能源汽車所制定的扶持政策將相繼出臺。

    不再局限某種技術(shù)路線

    《規(guī)劃》制定之初，業(yè)內(nèi)關(guān)于純電動車型和混合動力車型的爭論就一直存在。上述工信部負責人表示，即將出臺的《規(guī)劃》，最大特點是不再限定于某一種技術(shù)路線，而是鼓勵各種新技術(shù)車型發(fā)展。

    他表示，補貼額度不同是由于車型的制造成本不同，如純電動和插電式混動車型等新能源車型的制造成本比節(jié)能車型高，所以補貼額度會較高。

    對于新能源車型與節(jié)能車型的劃分，《規(guī)劃》明確指出，純電動汽車和插電式混合動力汽車為新能源車型，而非插電式混合動力汽車為節(jié)能車型。

    上述負責人坦言，根據(jù)目前市場情況，混合動力車型無疑是比較容易被市場接受的，行業(yè)內(nèi)也認可這一市場狀況，因此“混合動力這一市場是無法回避的”。

    針對不同技術(shù)車型的市場化問題，中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長付于武告訴記者，歐盟新能源汽車的發(fā)展路徑比較符合全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)，即出行范圍在0~4公里為步行，4~200公里使用小型純電動汽車，200~400公里發(fā)展插電式混合動力或增程式電動車，400公里以上使用內(nèi)燃機汽車。

    付于武同時表示，小型純電動汽車技術(shù)問題易于突破，節(jié)油效果明顯，應該被優(yōu)先發(fā)展。“該政策在即將發(fā)布的《規(guī)劃》中也會有體現(xiàn)。”
純電動仍是制高點

    本次工信部組織的企業(yè)摸底活動，涉及整車企業(yè)62家，電機生產(chǎn)企業(yè)40家，動力電池及關(guān)鍵材料生產(chǎn)企業(yè)68家，電池管理系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)32家，全面覆蓋了包括一汽、東風、比亞迪在內(nèi)的整車企業(yè)及零部件企業(yè)。

    工信部相關(guān)負責人表示，根據(jù)規(guī)劃，到2020年，中國新能源汽車研發(fā)水平和市場規(guī)模將達到世界領先水平；到2020年，中國汽車平均油耗水平接近國際先進水平。

    雖然在政策層面已經(jīng)確定了同步發(fā)展新能源汽車與節(jié)能汽車這一“兩條腿走路”的方針，但是對于企業(yè)而言，尤其是中國本土企業(yè)，純電動汽車的市場空間無疑更為巨大。

    困擾新能源車型發(fā)展的問題無非是技術(shù)和市場。付于武表示，電池的能量、密度等是困擾全球純電動車發(fā)展的首要問題，但在未來十年有望取得突破。目前中國用于新能源汽車的電池仍較大程度依靠進口，提升自主研發(fā)能力無疑是重中之重。

    業(yè)內(nèi)人士認為，現(xiàn)階段市場推廣上可以先下功夫，對于企業(yè)而言，市場化、批量化是關(guān)鍵，“當基數(shù)足夠大時，相應問題更易解決”。

    《規(guī)劃》指出，到2020年，新能源汽車將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到500萬輛。工信部的相關(guān)負責人告訴記者，具體數(shù)字需要國務院確認和批復，與這一數(shù)字“差別不大”。

    從現(xiàn)階段來看，各家汽車企業(yè)在新能源發(fā)展路徑上不盡相同，比如一汽擅長混合動力車型，比亞迪基于自身電池制造優(yōu)勢主要研發(fā)純電動車型，東風電動客車起步較早……

    盡管各企業(yè)技術(shù)路徑各有不同，但未來趨勢仍然在純電動方向。即將頒布的《規(guī)劃》，將以政策門檻淘汰一批落后或虛假的節(jié)能和電動車技術(shù)，以集中力量發(fā)展具有先進技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè)。

    北京將加快民用市場開拓

    在《規(guī)劃》即將頒布之時，各地方政府與當?shù)剀嚻鬄閾屨际袌鰞?yōu)勢所做的部署已初現(xiàn)端倪。以北京為例，北京市政府要求北汽集團“一步到位發(fā)展純電動”，北汽集團新能源車型要達到“國內(nèi)領先水平”。

    北京新能源汽車有限公司執(zhí)行董事林逸表示，北汽新能源車型開發(fā)正在加速推進中，今年北汽集團新能源車型有超過千輛的生產(chǎn)任務。

    據(jù)他介紹，北汽新能源車型主要基于3個平臺開發(fā)，高端新能源車型是基于薩博技術(shù)的創(chuàng)新，此外還有以C30系列為代表的A0級新能源車型和交叉性新能源車型。

    北汽集團相關(guān)人士告訴記者，發(fā)展純電動車型是企業(yè)戰(zhàn)略，也是地方政府的要求，今年北京市政府將采購3000輛純電動車型，同時，配套設施和其他優(yōu)惠政策也即將出爐。

    在科技部推行的“十城千輛”電動車示范運行計劃中，各試點城市針對新能源汽車的補貼各有不同，但目前來看，北京即將出臺的鼓勵政策更具有實質(zhì)推廣作用。

    知情人士告訴記者，今年北京將加快新能源車型在民用市場的開拓，不排除給新能源車以特殊號段，為以后各種優(yōu)惠政策打下基礎。此外，安裝充電樁等配套設施建設的進程也將加快，甚至會針對私人購買新能源汽車提供充電樁配套建設的資金補貼。