鐵道部嚴(yán)禁縮工期 高鐵投資駛?cè)霚p速區(qū)
責(zé)任編輯:王梓 時(shí)間:2011-08-05 08:42
[導(dǎo)讀]今年上半年鐵路的實(shí)際建設(shè)情況,并未達(dá)到鐵道部的建設(shè)投資計(jì)劃。而相比之前不少地方縮短建設(shè)周期甚至提前通車的情況,鐵道部“不得隨意壓縮建設(shè)工期”的要求,必然將進(jìn)一步放緩高鐵建設(shè)及投資速度。
“要確保高鐵運(yùn)營(yíng)絕對(duì)安全。”鐵道部部長(zhǎng)盛光祖日前在鐵道部安全運(yùn)營(yíng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),任何單位和個(gè)人不得隨意壓縮工期。
對(duì)于外界頗為關(guān)注的高鐵建設(shè)“減速”問(wèn)題,鐵道部并未正面回應(yīng)。但盛光祖稱,要確保實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)。
有業(yè)內(nèi)人士透露,今年上半年鐵路的實(shí)際建設(shè)情況,并未達(dá)到鐵道部的建設(shè)投資計(jì)劃。而相比之前不少地方縮短建設(shè)周期甚至提前通車的情況,鐵道部“不得隨意壓縮建設(shè)工期”的要求,必然將進(jìn)一步放緩高鐵建設(shè)及投資速度。
另一方面,建設(shè)“減速”或也源于資金面的緊張。據(jù)記者了解,目前在建的多個(gè)鐵路項(xiàng)目受到貸款未到位的影響。而據(jù)媒體報(bào)道,迫于債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重,鐵道部或許將退出部分區(qū)域鐵路的投資建設(shè),并主動(dòng)放棄大股東地位。鐵道部此前發(fā)布的“半年報(bào)”顯示,鐵道部負(fù)債已超2萬(wàn)億元。
在此情況下,曾風(fēng)靡一時(shí)的高鐵概念股恐也難逃“減速”的命運(yùn)。
上半年鐵路投資增速大降
8月2日,盛光祖在座談會(huì)上要求,深刻吸取“7·23”甬溫線事故教訓(xùn),采取有力措施,確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定,同時(shí)表示要確保實(shí)現(xiàn)“十二五”建設(shè)目標(biāo)。
對(duì)于近年來(lái)存在的高鐵項(xiàng)目屢屢被縮短建設(shè)周期甚至提前通車的現(xiàn)象,鐵道部決定,嚴(yán)格執(zhí)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目工期,以工程質(zhì)量為核心,尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律,科學(xué)合理地確定工期安排,任何單位和個(gè)人不得隨意壓縮工期,保證建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
據(jù)鐵道部?jī)?nèi)部人士稱,今年年初,盛光祖上任鐵道部部長(zhǎng)后,鐵道部對(duì)高鐵方面的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,從之前的“求快”改成“求穩(wěn)”。
事實(shí)上,鐵道部今年年初即已開(kāi)始大幅削減高鐵的投資建設(shè)規(guī)模,降低高鐵速度。這一舉措除了安全性的考慮,也有經(jīng)濟(jì)性的考量。
在歷經(jīng)多年高增長(zhǎng)后,全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資的增幅,于今年上半年出現(xiàn)下滑。鐵道部數(shù)據(jù)顯示,1~6月,全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2781億元人民幣,較上年同期增長(zhǎng)2.7%;其中基本建設(shè)投資累計(jì)完成2422億元,較上年同期增3.1%,而此之前幾年的增幅則均是兩位數(shù)。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)向記者表示,出于安全考慮,中國(guó)高鐵的建設(shè)速度應(yīng)該放緩。在他看來(lái),鐵道部早該改變此前施行7年的 “躍進(jìn)式”高鐵發(fā)展模式。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所徐逢賢表示,除了剛剛發(fā)生的動(dòng)車追尾事故外,實(shí)際上此前高鐵斷電、雷擊等事故也頻頻出現(xiàn),這些事故充分反映出我國(guó)高鐵無(wú)論在硬件設(shè)施方面,還是鐵路運(yùn)營(yíng)管理方面,仍然存在較大的不足,相應(yīng)的高鐵建設(shè)的進(jìn)度和節(jié)奏應(yīng)有所放緩。鐵道部或退出部分區(qū)域性投資。
一位不愿具名的行業(yè)分析人士稱,上半年鐵路的實(shí)際建設(shè)情況,并未達(dá)到鐵道部的建設(shè)投資計(jì)劃。1~6月,浙江省在建鐵路項(xiàng)目到位資金僅有32%,滬寧高鐵已部分停工。據(jù)了解,目前在建鐵路項(xiàng)目中大部分受到貸款未到位的影響。上述分析人士表示,年初鐵道部高層的人事變動(dòng),是造成鐵路投資下滑的一大因素。同時(shí),鐵路建設(shè)資金來(lái)源中,銀行貸款所占比重最高,但銀行信貸偏緊,一些原本以為已落實(shí)的貸款,最終并未到位。
有接近鐵道部的人士透露,緊縮的信貸環(huán)境使得各大銀行在今年年初要求鐵道部接受貸款基準(zhǔn)利率,不再給予下浮10%的貸款優(yōu)惠,但姿態(tài)強(qiáng)硬的鐵道部最初拒絕接受這一調(diào)整。
日前,有消息人士向媒體透露,債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重的鐵道部準(zhǔn)備退出部分區(qū)域鐵路的投資建設(shè),即便參與投資也不再要求做大股東。此前已經(jīng)展開(kāi)省部合作的珠三角城際軌道交通項(xiàng)目,鐵道部希望在完成穗莞深、莞惠、佛肇3個(gè)在建項(xiàng)目后,不再參與今后的其他線路投資。
這一消息得到另外兩位鐵路系統(tǒng)人士的證實(shí)。其中一位人士介紹,不僅廣東一省,前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍在任時(shí),由鐵道部作為大股東參股的一條地鐵線路,鐵道部也已在今年將資金全部撤回。
“鐵道部要求不得隨意壓縮建設(shè)工期,首先是出于安全考慮,鐵路建設(shè)放緩會(huì)成為必然。”趙堅(jiān)表示,隨著高鐵建設(shè)放緩,鐵道部日益沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)或?qū)?huì)緩解。
高鐵概念股面臨洗牌?
分析人士表示,鐵道部負(fù)債率的上升與此前數(shù)年中國(guó)高鐵的跨越式大發(fā)展有關(guān)。截至2010年底,我國(guó)合計(jì)有18條高鐵線路開(kāi)通,運(yùn)營(yíng)里程為5253.3公里,合計(jì)投資4816億元。加上今年新開(kāi)通的3條高鐵線路,這21條高鐵的總計(jì)耗資為7262億元。
正是這波高鐵建設(shè)的高潮養(yǎng)肥了一批上市公司。據(jù)此前報(bào)道,在過(guò)年的6年時(shí)間里,A股市場(chǎng)上共有25家公司主營(yíng)業(yè)務(wù)涉足高鐵產(chǎn)業(yè)鏈。綜合這些公司歷年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),其有著明顯的特征:收入規(guī)模高速增長(zhǎng)、毛利率高得離譜、凈資產(chǎn)收益率超高,可謂依附高鐵“名利雙收”。
而如今,隨著未來(lái)高鐵建設(shè)投資可能減速,這些公司必將受其影響。有行業(yè)分析師向記者表示,未來(lái)高鐵板塊的個(gè)股可能出現(xiàn)分化,一方面,主營(yíng)業(yè)務(wù)不是特別依賴高鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的公司,可能會(huì)轉(zhuǎn)向新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn),從而會(huì)慢慢走出市場(chǎng)陰霾;而一些患有嚴(yán)重“依賴癥”的企業(yè),則會(huì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。“總之,隨著可能出現(xiàn)的投資熱情降溫,高鐵概念股不可避免要接受一次洗牌。” (彭斐)
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