中國(guó)龐大的汽車消費(fèi)群體，正變成肥美的唐僧肉，愿者可食。

        2011年8月3日，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局正式對(duì)外公布《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》修訂稿初稿，其中明令將售車增配費(fèi)、裝飾美容費(fèi)、加價(jià)費(fèi)三項(xiàng)納入“價(jià)外費(fèi)用”計(jì)入征稅范圍。該文件認(rèn)為，這三項(xiàng)購(gòu)車價(jià)外費(fèi)用最為常見(jiàn)，避稅風(fēng)險(xiǎn)大，屬反避稅范疇。因此，此次購(gòu)置稅征收范圍調(diào)整旨在堵住這一塊的稅收漏洞。

        這直接把舉國(guó)關(guān)注的加價(jià)售車一事放到了政策的制高點(diǎn)。諸多受市場(chǎng)追捧的車型在銷售終端加價(jià)銷售已成營(yíng)銷手段，為獲取最大的利益，整車制造商在銷售終端普遍以增配費(fèi)、裝飾美容費(fèi)、加價(jià)費(fèi)的名目兜售。此一過(guò)程中，各項(xiàng)政策全無(wú)效力。國(guó)稅總局的政策，又為哪般？

        對(duì)此，本報(bào)汽車研究院與蓋世汽車網(wǎng)進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查，調(diào)查時(shí)間為2011年8月9日至15日，調(diào)查期間有1674位業(yè)內(nèi)人士參與。調(diào)查結(jié)果顯示，87%的參與調(diào)查人士認(rèn)為加價(jià)費(fèi)屬經(jīng)銷商非法所得，將之計(jì)入車輛購(gòu)置稅征收范圍并不合理。只有5%的人士認(rèn)為加價(jià)費(fèi)是購(gòu)車費(fèi)用的一部分，屬合理征稅。在當(dāng)下法度不明的背景下，也有8%的人士表示對(duì)此是否合理難以鑒定。

        急不可耐的利益

        一切又回到了原點(diǎn)。

        目前，除少數(shù)幾款國(guó)產(chǎn)熱銷車型之外，加價(jià)之風(fēng)最為激烈的就是進(jìn)口車，尤其是進(jìn)口豪華車的加價(jià)售車現(xiàn)象已成常態(tài)。

        加價(jià)售車，應(yīng)該是一種什么行為。在本次調(diào)查中，贊成對(duì)加價(jià)費(fèi)征稅的觀點(diǎn)偏向認(rèn)為：加價(jià)售車本身是個(gè)市場(chǎng)行為，由市場(chǎng)供需狀況決定，且消費(fèi)者是自愿支付額外加價(jià)費(fèi)，其中商家無(wú)任何隱瞞和欺詐手段。而持反對(duì)立場(chǎng)的人士則認(rèn)為“是脫離法律制度為前提的自圓其說(shuō)，有一定的邏輯性，但卻是事實(shí)上的違法行為。”

        根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》)第十三條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。” 

        第四十二條同時(shí)規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。”

        由此可以判定，汽車經(jīng)銷商通

        過(guò)在原銷售定價(jià)基礎(chǔ)上的加價(jià)售車行為借以車源短缺等為名額外收取的加價(jià)費(fèi)已經(jīng)明顯違反了《價(jià)格法》的這兩條規(guī)定，擾亂了市場(chǎng)正常的價(jià)格秩序，因而廠商違法所得的加價(jià)費(fèi)應(yīng)被予以沒(méi)收和處以行政警告和罰款。但對(duì)于一些豪華進(jìn)口車廠商數(shù)億甚至數(shù)十億元的加價(jià)費(fèi)所得，是否對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰尚未有任何官方表態(tài)。

        此前。北京、上海、廣州等22個(gè)城市的消費(fèi)維權(quán)單位聯(lián)合發(fā)布聲明，認(rèn)定“加價(jià)售車”是一種違法行為。浙江、深圳等省市的工商部門(mén)也曾依法對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诩觾r(jià)售車行為的經(jīng)銷商進(jìn)行了處罰和警告。

        在加價(jià)售車本身的違法行為已經(jīng)落定的前提下，國(guó)稅總局單方面對(duì)違法所得部分進(jìn)行征稅顯然有悖法律規(guī)定，在其他主管部門(mén)未對(duì)這一市場(chǎng)行為進(jìn)行有效的整頓之前，這種征稅方式也不具實(shí)際操作性。

        饑餓之惡

        饑渴且龐大的中國(guó)汽車市場(chǎng)，催生了各式謀利之術(shù)。

        就中國(guó)本土制造商而言，由廣汽本田首試的饑餓營(yíng)銷，開(kāi)啟了本土產(chǎn)品加價(jià)銷售的大門(mén)。自此之后，大眾、豐田、本田等在中國(guó)的合資公司都紛紛選擇了這一招數(shù)。調(diào)查中，28%的參與者認(rèn)為，整車制造商的饑餓營(yíng)銷對(duì)加價(jià)銷售起到了重要作用。

        同時(shí)，部分進(jìn)口車經(jīng)銷商為了降低庫(kù)存壓力和風(fēng)險(xiǎn)，往往采取較為保守的“訂單式銷售”。在廠家睜一只眼閉一只眼的默許下，經(jīng)銷商抓住這部分消費(fèi)者價(jià)格敏感度低又想盡快提車的消費(fèi)心理，人為加高提車費(fèi)，并逐漸形成行業(yè)潛規(guī)則。

        加價(jià)售車自出現(xiàn)迄今，一直沒(méi)有得到有效的整治，相關(guān)法律法規(guī)和配套產(chǎn)業(yè)政策的缺失，成為惡中之惡。34%的參與者認(rèn)為，《汽車銷售品牌管理實(shí)施辦法》的制度設(shè)計(jì)直接造成了進(jìn)口企業(yè)的壟斷權(quán)，直接導(dǎo)致當(dāng)下進(jìn)口車加價(jià)頻繁。

        事實(shí)上，《汽車銷售品牌管理實(shí)施辦法》自實(shí)施起便因其對(duì)廠家的絕對(duì)傾銷而備受詬病。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)外整車企業(yè)可以在中國(guó)設(shè)立獨(dú)立的汽車銷售公司，并授權(quán)旗下的全資銷售公司做其產(chǎn)品的總經(jīng)銷商，同時(shí)禁止國(guó)內(nèi)其他經(jīng)銷商對(duì)其產(chǎn)品平行進(jìn)口。如此一來(lái)，國(guó)外整車廠商便可通過(guò)其總經(jīng)銷商直接或間接地壟斷進(jìn)口車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在豐厚收益的誘惑下，通過(guò)對(duì)渠道和車源的壟斷，對(duì)一些熱銷的進(jìn)口車難免會(huì)打著市場(chǎng)供需的幌子實(shí)行加價(jià)銷售。

        占被調(diào)查人數(shù)近90%的人士認(rèn)為，在制度改變之前，加價(jià)售車不會(huì)消失。