據(jù)新華社11日消息，歐盟委員會(huì)10日出臺(tái)歐盟“普惠制”改革方案，擬將目前享受歐盟進(jìn)口優(yōu)惠的176個(gè)國(guó)家和地區(qū)減至約80個(gè)。預(yù)計(jì)新規(guī)定完成相關(guān)審批程序后，將在2014年1月1日正式生效。

    普惠制是“普遍優(yōu)惠制”的簡(jiǎn)稱，是指發(fā)達(dá)國(guó)家單方面對(duì)從發(fā)展中國(guó)家輸入的制成品和半成品普遍給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇的一種國(guó)際貿(mào)易制度。歐盟于1971年建立普惠制，每10年調(diào)整一次。根據(jù)其“畢業(yè)條款”，受益國(guó)的一種產(chǎn)品在歐盟的市場(chǎng)份額如果超過(guò)一定比例，就將失去普惠制待遇。

    在當(dāng)天發(fā)表的新聞公報(bào)中，歐盟委員會(huì)指出，那些參照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為中高收入國(guó)家甚至高收入國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家將不再享受歐盟普惠制，如俄羅斯、沙特、卡塔爾和科威特等。

    此外，被取消“普惠制”的國(guó)家和地區(qū)還包括已經(jīng)和歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)議或特別貿(mào)易機(jī)制的國(guó)家和地區(qū)等，因?yàn)樗麄兡芟硎鼙绕栈葜聘鼉?yōu)惠的貿(mào)易政策。

    歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特說(shuō)，近些年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)力量平衡發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變，部分發(fā)展中國(guó)家，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在世界貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力也不斷上升，但在現(xiàn)行普惠制安排下，近40%的貿(mào)易優(yōu)惠是讓俄羅斯、巴西、中國(guó)、印度和泰國(guó)等國(guó)享受著，這些國(guó)家已經(jīng)不再需要特殊照顧。
這一消息讓不少人對(duì)中歐貿(mào)易產(chǎn)生擔(dān)憂。但商務(wù)部研究院歐洲研究部專家姚鈴對(duì)記者說(shuō)，“普惠制”取消對(duì)中國(guó)出口的影響非常有限。

    據(jù)介紹，從1996年開始，歐盟曾三次減少中國(guó)的受惠產(chǎn)品，現(xiàn)行的“普惠制”規(guī)定從2006年開始實(shí)施。姚鈴說(shuō)，我國(guó)出口歐盟的大多是工業(yè)制成品，早在2006年的時(shí)候就已經(jīng)“畢業(yè)”，目前占份額90%多的產(chǎn)品已經(jīng)不享受優(yōu)惠。只有17類出口產(chǎn)品，如鮮活肉等初級(jí)產(chǎn)品還在享受“普惠制”的優(yōu)惠，所占的份額也并不高。