就在兩個星期前的5月2日，美國財(cái)長蓋特納還聲稱要采取“非常措施”將債務(wù)“死線”推遲至8月。蓋特納說，美國當(dāng)周將開始采取“非常措施”，將聯(lián)邦政府債務(wù)維持在法定水平14.294萬億美元以內(nèi)，使美國政府可以在8月2日之前繼續(xù)借債。可是，“病入膏肓”的美國還沒有熬到8月，奧巴馬便站出來講話了，債務(wù)上限于5月16日如期而至。

    遺憾的是，奧巴馬在發(fā)表借錢言論的時(shí)候，依然沒有談到問題的主因，即反觀自己，大力減少開支，而是以全球金融安全作為“人質(zhì)”進(jìn)行“要挾”，這使人不免暫時(shí)還看不到美國債務(wù)問題解決的未來之路。

    以全球金融體系安危為砝碼“要挾”提高債務(wù)上限

    美國財(cái)政部16日公布消息稱，美國16日已達(dá)到國會規(guī)定的債務(wù)上限，財(cái)長蓋特納敦促國會盡快提高債務(wù)上限，以免對經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性影響。

    美國總統(tǒng)奧巴馬15日就曾表示，如果國會不在8月初之前提高美國債務(wù)上限，全球金融體系將可能受到嚴(yán)重沖擊，美國經(jīng)濟(jì)也將陷入另一輪衰退。

    奧巴馬接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時(shí)表示，全球投資者一旦對美國的信譽(yù)和信用產(chǎn)生懷疑，一旦認(rèn)為美國可能會債務(wù)違約，“全球金融體系將有可能崩潰，美國也可能會陷入比早前更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退”。

    他呼吁共和黨和民主黨議員支持提高美國債務(wù)上限，并已經(jīng)指定副總統(tǒng)拜登與國會領(lǐng)導(dǎo)人談判，以期達(dá)成削減債務(wù)和赤字的協(xié)議。到目前為止，拜登已經(jīng)與國會領(lǐng)導(dǎo)人舉行三次會晤。

    眾議院議長約翰·博納當(dāng)日回應(yīng)說，他理解奧巴馬“不提高債務(wù)上限會破壞美國信譽(yù)和信用”的說法。他認(rèn)為“提高債務(wù)上限是我們的責(zé)任”，“但只提高債務(wù)上限而不解決根本問題是完全不負(fù)責(zé)的”。他同時(shí)表示不會浪費(fèi)這個大幅削減開支的機(jī)會。

    多位共和黨重量級議員，包括博納和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾，表示希望政府大幅削減開支，但不要增稅，以此換取他們支持提高債務(wù)上限。美國國會批準(zhǔn)的公共債務(wù)上限為14.3萬億美元，由于經(jīng)濟(jì)衰退和多年赤字財(cái)政使美國公共債務(wù)總額不斷增加。

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    兩個星期前的殘喘

    5月2日，美國財(cái)長蓋特納還聲稱要采取“非常措施”將債務(wù)“死線”推遲至8月。

    當(dāng)時(shí)，蓋特納在給國會的信中說，財(cái)政部當(dāng)前期望能夠繼續(xù)籌集資金，并一直維持到8月2日。他預(yù)計(jì)能夠保持聯(lián)邦政府在此之前不會債務(wù)違約，這比他4月時(shí)估計(jì)的期限延長了三個星期。而期限延長的原因是政府獲得了超過預(yù)期的稅收收入，從而緩解了借債壓力。

    蓋特納表示，財(cái)政部將從6日開始暫停聯(lián)邦政府與地方政府國債的發(fā)行，尤其是與稅收相關(guān)的國債。到5月16日以后，財(cái)政部將采取進(jìn)一步措施，屆時(shí)蓋特納將宣布暫停公務(wù)員退休和殘疾人基金相關(guān)債券發(fā)行，這將使得美國財(cái)政部有余力贖回部分流通國債，并發(fā)行新債。

    同時(shí)，美國財(cái)政部還將暫停政府證券基金的國債日常再投資，隨后還將暫停外匯平準(zhǔn)基金(Exchange Stabilization Fund)的日常再投資。在所有的特別措施都已用盡，美國政府將停止或推遲軍人津貼、社會保障和醫(yī)療補(bǔ)助、債務(wù)利息以及失業(yè)金的發(fā)放。蓋特納還稱，預(yù)計(jì)這些“非常措施”將使聯(lián)邦政府能在8月2日之前繼續(xù)借債。

    蓋特納此前已多次要求國會上調(diào)這一法定債務(wù)上限。在4月初，他曾向國會議員警告稱，美國到5月16日將達(dá)到債務(wù)上限，最早可能在7月8日出現(xiàn)債務(wù)違約，這將對美國經(jīng)濟(jì)造成巨大打擊。蓋特納還表示，當(dāng)所有的特別措施都用盡的時(shí)候，美國政府將不得不停止或推遲軍人津貼、社會保障和醫(yī)療補(bǔ)助、債務(wù)利息以及失業(yè)金的發(fā)放。

    美國最近一次上調(diào)法定債務(wù)上限是2010年2月12日，當(dāng)天美國總統(tǒng)奧巴馬簽署通過了將債務(wù)上限從12.4萬億美元提高到目前的14.3萬億美元的法案。