多方面因素影響收入規(guī)模 三個月收入規(guī)模不具代表性

    蘇明認(rèn)為，稅收規(guī)模相對不大的原因大致有幾個方面。首先，按照相關(guān)規(guī)定，房產(chǎn)稅繳納或者入庫有一個時間范圍即繳納和入庫期限。上海規(guī)定當(dāng)年度稅款繳納截止時間是每年12月31日，重慶規(guī)定除新購“二手”房外的住房征期為每年10月份。目前的稅款有限，與兩市具體征期有關(guān)。其次，受到房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，全國很多城市相繼出臺限購政策，在限購宏觀政策的作用下，整體房產(chǎn)銷售數(shù)量在下降，相應(yīng)的應(yīng)稅房數(shù)量減少，稅收規(guī)模也會減小。

    他認(rèn)為，本次房產(chǎn)稅改革是試點性質(zhì)的改革，主要針對增量房，存量房基本未被納入改革范圍。另外重慶市雖然包括存量高檔住房，但因高檔住房在整個住房中所占比重比較小，自然應(yīng)稅房數(shù)量相對較少。如果從另外一個角度看，收入規(guī)模小，說明新購多套和高檔住房少，房產(chǎn)稅在抑制投資投機性購房和高檔住房消費方面發(fā)揮了作用。

    在談到房產(chǎn)稅試點百日規(guī)模小的問題時，靳東升分析認(rèn)為，這樣的收入規(guī)模是正常的。首先，納稅人需要有一個接受的過程；其次，試點大都是對新購住房征稅，對現(xiàn)有存量住房涉及很少；再次，房產(chǎn)稅是按年征收，一般情況下納稅人都存在普遍心理，他們會在臨近截止時期申報納稅；第四，不排除存在著避稅的問題；第五，“新國八條”等一些政策的影響，使得住房成交量有所下降，在一定程度上限制了應(yīng)稅住房的數(shù)量。因此，三個月的收入規(guī)模并不具有代表性。

    此外，馮長春還表示，房產(chǎn)稅剛開始試點，還沒有完全鋪開，目前只能是積累經(jīng)驗，做一個嘗試，而且征稅有個過程?？紤]到與征收期有關(guān)，要到下半年才能看出效果。

    影響房價的因素很多 房產(chǎn)稅可促進房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展

    馮長春表示，房產(chǎn)稅改革會對房價起到一定的抑制作用。但其初衷是理順稅制體系，改革的目的是要把稅種理順，平衡居民收入，利用稅收建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等造福社會，并不是主要用來調(diào)節(jié)房價。影響房價還有很多因素比如地價，供求關(guān)系等因素。比如，當(dāng)出租價格大于稅收時，居民依然會買房。

    所以指望用征收房產(chǎn)稅來抑制房價并不現(xiàn)實。要全面、辯證的看待房產(chǎn)稅與調(diào)整房價的關(guān)系問題。經(jīng)濟杠桿有多種，除稅收之外如金融手段等，會綜合起來對房價進行調(diào)控。在需求旺盛的情況下，加重稅收，會適當(dāng)減少購房需求。如果政府把保障性住房搞好，分流一部分商品房購房需求，房價自然就會降下來。所以，不能光從房價的變化判斷房產(chǎn)稅是否有成效。

    蘇明指出，房產(chǎn)稅只是影響房價的其中一個因素，目前主要只是針對增量的改革，不會通過房產(chǎn)稅對抑制房價起到立竿見影的作用。從長遠(yuǎn)來講，房產(chǎn)稅如果從增量改革過渡到完全意義上的改革，即又包括增量又包括存量，應(yīng)該可以預(yù)測，房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)調(diào)控的作用會更加明顯，力度會加大。

    “房產(chǎn)稅對抑制房價是有一定的作用，增加投機、投資性的購房成本，目前來看作用有限，社會影響大于實際作用。”靳東升表示，征收房產(chǎn)稅使得投資成本會增加，盲目大量購房情況會得到一定的抑制。投資者投資是看是否有利潤空間，如果綜合措施見效，房產(chǎn)稅作用可以充分發(fā)揮。

    試點基本達到預(yù)期目標(biāo) 房產(chǎn)稅未來應(yīng)全面推廣

    蘇明表示，房產(chǎn)稅試點明確了應(yīng)稅房的種類，收繳相應(yīng)的稅款，向全社會傳達了積極的導(dǎo)向。蘇明稱，試點三個月以來，改革試點平穩(wěn)有效地運行，基本達到了預(yù)期目標(biāo)。還要繼續(xù)通過試點發(fā)現(xiàn)問題，通過實踐，不斷完善，最終應(yīng)普遍推開。

    靳東升認(rèn)為“試比不試強”，試點將來會取得經(jīng)驗，試點就是“試驗田”，按照歷史經(jīng)驗和國際慣例來說，房地產(chǎn)征稅比不征強，優(yōu)點比缺點多，總的發(fā)展趨勢應(yīng)該為逐漸推廣。目前房產(chǎn)稅在穩(wěn)定房價上發(fā)揮作用，但是只是其中的一個要素，試點是有積極意義的。一般來說，有閑錢才會去投資房地產(chǎn)，按稅收公平來說，有錢人應(yīng)多納稅，因此房產(chǎn)稅的社會意義也應(yīng)該給予肯定。與其他國家相比較，目前中國房產(chǎn)稅征收面比較窄，將來要是在全國推廣，發(fā)揮作用可能會大一些。

    “房產(chǎn)稅的征收要讓老百姓在心理上有個接受的過程，對中低收入階層的生活質(zhì)量不產(chǎn)生大的影響。”馮長春稱，首先在初期對普通住宅要減免。其次制定合理的起征點，根據(jù)不同層次制定征收額度，相關(guān)的評估還需要不斷跟進。關(guān)于全面推廣的時機，馮長春認(rèn)為不好預(yù)測，還需觀察和評估，建立數(shù)據(jù)庫，要有嚴(yán)密的征收標(biāo)準(zhǔn)和方案，漸漸由試點過渡到其它城市。