一場(chǎng)關(guān)于“速度”的較量讓國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車行業(yè)正面臨生死劫。

    日前，國(guó)家公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等四部委聯(lián)合下文，要求整改當(dāng)下電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)，限期淘汰在用“超標(biāo)”車。

    所謂超標(biāo)車即最高時(shí)速大于20公里、整車重量大于40公斤的電動(dòng)車。整治源于大量“超標(biāo)”電動(dòng)自行車上路行駛，道路交通安全隱患突出。

    但一個(gè)尷尬的事實(shí)是，“一臺(tái)充滿電時(shí)最高時(shí)速為20公里的電動(dòng)自行車，電壓最低的時(shí)候時(shí)速只有14公里，比自行車還慢，消費(fèi)者肯定接受不了。”電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)綠源集團(tuán)的董事長(zhǎng)倪捷說(shuō)，但如果電動(dòng)自行車超過(guò)以20公里速度在非機(jī)動(dòng)車道上行駛，又犯了沖撞國(guó)標(biāo)的大忌。

    記者發(fā)現(xiàn)，去年1月1日實(shí)施關(guān)于電摩的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電摩時(shí)速要求在50公里以上。時(shí)速在20公里至50公里之間，造就一段速度“真空”。

    既然這一速度空間沒(méi)有被電摩擠占，汽車也不會(huì)低到這種程度，為何不讓電動(dòng)自行車提速？

    “這涉及違反國(guó)家法律。按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第58條規(guī)定：電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里。”業(yè)內(nèi)人士稱。

    20公里-50公里速度真空

    產(chǎn)量已大大超過(guò)摩托車、僅次于普通自行車的交通工具——電動(dòng)自行車隊(duì)伍正面臨滅頂之災(zāi)。

    四部委通知指出，近年來(lái)，電動(dòng)自行車不按規(guī)定生產(chǎn)、銷售問(wèn)題嚴(yán)重，大量“超標(biāo)”電動(dòng)自行車上路行駛，道路交通安全隱患突出。在用的“超標(biāo)”電動(dòng)車要通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式進(jìn)行淘汰。

    有統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車保有量超1.2億輛。業(yè)內(nèi)人士稱，有90%都不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    對(duì)此，倪捷感到冤枉。他在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“所謂的不符合規(guī)定的電動(dòng)自行車，準(zhǔn)確講應(yīng)該稱為超標(biāo)但合格的產(chǎn)品。”他同時(shí)是《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草人。

    他解釋，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中只有三項(xiàng)內(nèi)容是否決項(xiàng)目，應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行，即關(guān)系駕駛者安全的最高設(shè)計(jì)時(shí)速、車架/前叉組合件強(qiáng)度和剎車制動(dòng)性能?，F(xiàn)行國(guó)標(biāo)里的重量標(biāo)準(zhǔn)屬于重要項(xiàng)目，并不強(qiáng)制執(zhí)行。重量超標(biāo)的電動(dòng)自行車仍然可以是合格的。

    至于速度方面，他稱，電動(dòng)自行車的最高時(shí)速是由限速器控制的。即使在電壓最滿的時(shí)候，廠家生產(chǎn)時(shí)的最高時(shí)速也被限制在17公里-19公里之間。5月30日，綠源集團(tuán)有關(guān)人士抱怨，該廠生產(chǎn)的電動(dòng)自行車都安裝了限速器，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但消費(fèi)者購(gòu)買后，往往會(huì)進(jìn)行改裝。

    生產(chǎn)者超標(biāo)生產(chǎn)也好，消費(fèi)者改裝也好，電動(dòng)自行車并不甘于“自行車”的速度。那么，電動(dòng)自行車能否提速，以滿足人們出行的需要？

    中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助理車專業(yè)委員會(huì)主任委員路金龍透露，電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)修訂方案曾向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提交過(guò)三次，但最終未予采納。

    最近一次是去年9月的電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)修訂討論會(huì)上，行業(yè)人士認(rèn)為應(yīng)把電動(dòng)自行車的重量從現(xiàn)行的40公斤以下修訂為58公斤至65公斤，把行駛時(shí)速?gòu)?0公里以下提高到28公里或29公里。

    和電動(dòng)自行車的“命運(yùn)不濟(jì)”相比，去年1月1日，摩托車行業(yè)期盼已久的電動(dòng)摩托車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)卻早一步實(shí)施。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)秘書長(zhǎng)李彬表示，電摩的時(shí)速要求在50公里以上。

    電摩標(biāo)準(zhǔn)的搶先一步出臺(tái)，關(guān)上了電動(dòng)自行車“提速”的大門。

    事實(shí)上，電摩標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，在時(shí)速20公里到50公里之間，形成一個(gè)速度真空。那為何出行明顯比普通自行車方便的電動(dòng)自行車不能提速？

    這涉及到電動(dòng)自行車的定位：到底是自行車，還是機(jī)動(dòng)車？最終，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委把電動(dòng)自行車歸結(jié)到非機(jī)動(dòng)車范疇。

    利好摩托車行業(yè)？

    從6月1日起，正式施行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中，國(guó)家發(fā)改委將燃油助力車也列入了淘汰類項(xiàng)目。

    一系列“禁令”看似給摩托車行業(yè)帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

    近幾年，中國(guó)摩托車業(yè)面臨內(nèi)憂外患。對(duì)外，金融危機(jī)使嚴(yán)重依賴出口的中國(guó)摩托車業(yè)深受重創(chuàng)，對(duì)內(nèi)，交通事故同樣高發(fā)的摩托車業(yè)被不少城市趕到了鄉(xiāng)村，電動(dòng)車的迅速崛起一度讓摩托車業(yè)危機(jī)四伏，前途迷茫。

    如今，“禁令”一出，不少摩托車專賣店把搭售的電動(dòng)車、燃油助力車取消了，城市“禁摩”也有所松動(dòng)。

    李彬告訴本報(bào)記者，協(xié)會(huì)正在實(shí)施一系列規(guī)范摩托車行業(yè)的方案。比如對(duì)摩托車在城市的發(fā)展，要按一定比例發(fā)展汽摩，實(shí)行總量控制，每年做一些調(diào)整；還要爭(zhēng)取設(shè)立摩托車專用道，或者走公交車專線，并對(duì)行業(yè)加強(qiáng)安全駕駛教育和培訓(xùn)。

    但摩托車行業(yè)同樣面臨著升級(jí)換代。在國(guó)家提高排放標(biāo)準(zhǔn)之際，可以徹底解決排污問(wèn)題的電動(dòng)摩托車盡管已占盡標(biāo)準(zhǔn)之利，但并沒(méi)有大批量生產(chǎn)。