據(jù)新華社電根據(jù)昨天公布的《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，“十二五”期間，在對副省級城市市委書記進行審計試點基礎上，中國擬探索開展省(自治區(qū)、直轄市)委書記的經(jīng)濟責任審計。

    領導干部任內(nèi)輪審

    根據(jù)這一規(guī)劃，“十二五”期間我國將全面推進黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計，鞏固深化地廳級及以下行政領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審計，推行縣委書記經(jīng)濟責任審計，逐步擴大市(地)黨委書記經(jīng)濟責任審計覆蓋面，不斷深化省部長經(jīng)濟責任審計；繼續(xù)深化國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計。此外，我國還將逐步建立和推行黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員任期內(nèi)輪審制度。

    規(guī)劃提出，“十二五”期間我國將研究制定經(jīng)濟責任審計評價指標體系，建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度，探索和推行經(jīng)濟責任審計結果公告制度，逐步建立起經(jīng)濟責任審計規(guī)范化體系。

    擬建決算審計制度

    “十二五”期間，我國擬在深化預算執(zhí)行審計基礎上，全面開展決算(草案)審計，力爭2012年底前建立決算(草案)審計制度。

    此外，2012年底前我國擬建立起中央部門預算執(zhí)行績效審計評價體系，2013年底前擬建立財政績效審計評價體系和績效審計方法體系。

    根據(jù)這一規(guī)劃，“十二五”期間，我國擬以社會關注熱點問題和重大項目績效評價為切入點，開展部門預算執(zhí)行績效審計，關注壓縮公款出國(境)、公務用車、公務接待費用降低行政成本政策執(zhí)行情況；堅持中央部門預算執(zhí)行結果公告制度，推動部門預決算公開、透明；逐步擴大審計覆蓋面，提高審計效率。

    -新聞背景

    審計對象涵蓋4級黨政干部

    在我國，經(jīng)濟責任審計對象經(jīng)過了范圍逐步擴大、級別不斷提高的過程。

    1999年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》明確的審計對象，只包括縣級以下黨政主要領導干部、國有及國有控股企業(yè)的法定代表人。

    2005年，黨政領導干部經(jīng)濟責任審計范圍擴大到地廳級。

    按照中央要求，審計署從2000年開始，對省部長進行經(jīng)濟責任審計試點。截至2010年，中國審計機關共對53名省部長進行了經(jīng)濟責任審計，僅2009年和2010年就達到37名，但對省委書記的審計尚未進行過試點。

    2010年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，對經(jīng)濟責任審計對象作了進一步明確，同時對審計對象范圍進行了擴展，涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級到省部級的黨政領導干部，以及國有企業(yè)的法定代表人。

    經(jīng)濟責任審計在促使中國領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，正確行使黨和人民賦予的權力，推動從機制上、源頭上預防和治理腐敗，加強黨風廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。

    僅2010年，中國就審計領導干部3.69萬名，共查出領導干部對違規(guī)行為負有直接責任的問題金額249億元，82名被審計的領導干部和465名相關人員的問題被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。