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十二五節(jié)能減排確定十大重點工作

來源:中國證券報 瀏覽數(shù):
責(zé)任編輯:王梓
時間:2011-07-26 08:46

[導(dǎo)讀] 國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。

        國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近期我國編制的“十二五”節(jié)能減排和控制溫室氣體排放的實施方案擬從強化節(jié)能減排、降低碳強度的目標(biāo)責(zé)任等10方面開展工作,這些措施包括推行居民用電、用水階梯價格,全面推行供熱計量收費;加大差別電價、懲罰性電價實施力度;加大金融機構(gòu)對節(jié)能減排、低碳項目的信貸支持力度,建立銀行綠色評級制度;加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度;適時擴大低碳試點內(nèi)容和范圍。

        為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),我國將大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)過快增長,強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)的約束,加快淘汰落后產(chǎn)能,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。同時,我國將調(diào)整能源的消費結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生能源。

        我國將實施節(jié)能改造工程、重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源推廣工程和節(jié)能管理能力建設(shè)工程;實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染管理工程和脫硫脫硝工程。

        我國還將加強節(jié)能減排管理,合理控制能源消費總量,開展能效水平對標(biāo)活動,推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能減排。

        為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,我國將編制全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃,深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點,推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展由試點向示范推廣的轉(zhuǎn)變,全面推行清潔生產(chǎn),加強資源綜合利用。

        為加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用,我國將組織開展節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān);實施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程,重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導(dǎo)體照明、低品位余熱利用等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。加快節(jié)能減排的技術(shù)推廣應(yīng)用。

        我國還將完善相關(guān)經(jīng)濟政策,理順資源性產(chǎn)品價格關(guān)系,推行居民用電、用水階梯價格,全面推行供熱計量收費;加大差別電價、懲罰性電價實施力度。完善污水處理費政策,改革垃圾處理收費方式。深化采用財政補貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品等支持機制。推進資源稅改革,推動落實和完善資源綜合利用稅收政策。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能減排、低碳項目的信貸支持力度,建立銀行綠色評級制度。

        為扎實推進低碳試點,我國將組織試點省區(qū)和城市編制低碳發(fā)展規(guī)劃,積極探索具有本地區(qū)特色的低碳發(fā)展模式,率先形成有利于低碳發(fā)展的政策體系和體制機制,加快建立以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系,適時擴大低碳試點的內(nèi)容和范圍。

        在健全相關(guān)體制機制方面,我國將健全節(jié)能環(huán)保和應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī);推廣節(jié)能減排市場化機制,擴大主要污染物排放權(quán)有償使用和交易試點,逐步推動碳排放交易市場建設(shè),推行污染治理設(shè)施建設(shè)運行特許經(jīng)營;加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度,促進用能產(chǎn)品能效水平快速提升;探索建立低碳產(chǎn)品標(biāo)識和認(rèn)證制度。(江國成)

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