跑贏CPI是碗迷魂湯 

        媒體發(fā)現(xiàn),上半年29個(gè)省區(qū)市居民收入增速超過(guò)10%,31個(gè)省份城鄉(xiāng)居民收入增速全部“跑贏”CPI。(8月3日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))這一消息聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò),可問(wèn)題是這樣的比較又有多大價(jià)值呢?事實(shí)上,居民收入增長(zhǎng)從來(lái)都不是為了“跑贏”CPI,而要“接軌”經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。 

        統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布,今年上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元,同比增長(zhǎng)13.2%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3706元,同比增長(zhǎng)20.4%。然而,個(gè)人所得稅的增加是因?yàn)榻鼉赡曦泿懦l(fā)引發(fā)的名義收入增加。實(shí)際上,居民的購(gòu)買(mǎi)力并沒(méi)有真正大幅提高,無(wú)怪乎很多人覺(jué)得“工資增加”并沒(méi)有帶來(lái)“增長(zhǎng)感”。 

        居民收入落后GDP 

        按照“十二五”規(guī)劃綱要,未來(lái)我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年GDP同比增9.6%,而城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)只有7.6%。如果再扣除價(jià)格因素,居民收入實(shí)際增長(zhǎng)更難以趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。 

        居民收入跑不贏稅收 

        對(duì)城市居民雪上加霜的是,據(jù)財(cái)政部近日公布的公共財(cái)政收支狀況顯示,在GDP高速增長(zhǎng)和通貨膨脹高企的雙重合力下,中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)仍高位運(yùn)行。1～7月全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)66739.92億元,比去年同期增加15606.95億元,增長(zhǎng)30.5%。其中7月份全國(guó)財(cái)政收入繼續(xù)保持26.7%的高增長(zhǎng)率,個(gè)稅同比大增36%,成為主要收入項(xiàng)目中增長(zhǎng)最快的兩個(gè)稅種之一。
 
        這樣的增速格局,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富,更多地分配給了國(guó)家而不是普通居民。

        于自身,于民生,我們關(guān)注1～7月全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)的66739.92億元,可以用來(lái)做什么? 

        1.穩(wěn)定物價(jià),補(bǔ)貼居民日常支出 

        國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,7月居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲6.5%,創(chuàng)37個(gè)月新高,我國(guó)通脹壓力仍然較大了。分類別看,7月食品價(jià)格同比上漲14.8%,環(huán)比上漲1.2%,為推高當(dāng)月物價(jià)的首要因素。7月豬肉價(jià)格同比上漲56.7%,環(huán)比上漲7.7%,對(duì)CPI的拉動(dòng)十分明顯。非食品價(jià)格環(huán)比上漲0.1%。 

        今年以來(lái),中國(guó)央行不斷通過(guò)提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率以及加息抑制通脹,而居民更看重的是國(guó)家對(duì)日常消費(fèi)產(chǎn)生的高通脹成本進(jìn)行補(bǔ)貼。 

        2.為有前景的中小企業(yè)減負(fù) 

        除個(gè)稅之外,7月份增長(zhǎng)最快的另一個(gè)稅種是企業(yè)所得稅,共2623.02億元,同比增長(zhǎng)34.4%。雖然企業(yè)所得稅的快速增長(zhǎng)要?dú)w功于一些壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格高漲,比如煤炭、石油等,但對(duì)一些周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè)來(lái)講,稅收可能是致命的。在很多方面,民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)受到忽視,有些領(lǐng)域干脆不讓民企納入。由于負(fù)擔(dān)很重,融資十分困難,有的企業(yè)沒(méi)辦法,去借高利貸。 

        而目前壟斷行業(yè)的改革卻“嚴(yán)重滯后”。原有壟斷不但沒(méi)有打破,新的壟斷還在增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè),本該是全民所有制的,國(guó)家不參與分紅。但不乏有央企,用資金去搞房地產(chǎn)、參與股市,不代表一種先進(jìn)的力量。 

        面對(duì)中小民企的生存困難,國(guó)家財(cái)稅和金融政策應(yīng)更快落實(shí)。只有打破壟斷,才能達(dá)到做大做強(qiáng)目標(biāo)。 

        3.撥款教育經(jīng)費(fèi) 

        8月,財(cái)政部就《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。解讀特別提出,今明兩年將通過(guò)明顯提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政的比例來(lái)實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo),同時(shí)中央財(cái)政也將加大教育支出。 

        財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2001～2010年,中國(guó)公共財(cái)政教育投入從約2700億元增加到約14200億元,年均增長(zhǎng)20.2%,高于同期財(cái)政收入的年均增長(zhǎng)幅度。其中2009年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為3.59%。 

        事實(shí)上,努力爭(zhēng)取來(lái)的教育投入占GDP的4%,也是一個(gè)很低的投入水平。發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了5%左右,欠發(fā)達(dá)國(guó)家的平均投入水平是4.1%。 

        有專家指出,4%從1993年提出到如今的這18年來(lái),財(cái)政部門(mén)一直以“資金缺口大”為借口“叫窮”,然而無(wú)論是四萬(wàn)億投資計(jì)劃還是“三公”消費(fèi),其所需資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育經(jīng)費(fèi)的支出。實(shí)際上這反映的是財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。 
        
        4.有沒(méi)有比惠民生更好的選擇 

        量化寬松的EQ3是不可避免的,作為美國(guó)最大的“債主”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)自然不能獨(dú)善其身。截至5月份,中國(guó)共持有約1.16萬(wàn)億美元美國(guó)國(guó)債。有專家指出,一個(gè)人均收入位居全球100名之后的發(fā)展中國(guó)家,卻一直把錢(qián)借給全球最富有的國(guó)家,這有違情理。從資本的角度來(lái)看,我們貿(mào)易順差得到的美元,買(mǎi)了美國(guó)國(guó)債,這些美元又回到了美國(guó),美國(guó)又拿著這些錢(qián)到中國(guó)來(lái)投資。美國(guó)國(guó)債的利率只有3%,而美國(guó)人在中國(guó)投資的獲利就不止3%了。 

        事實(shí)上,按照2011年上半年公布的數(shù)據(jù),我國(guó)已擁有超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,傲居全球之首。如果這個(gè)數(shù)字不好理解,那我們可以將其換算成黃金。假設(shè)將外匯儲(chǔ)備全部?jī)稉Q成黃金,按照近日價(jià)格,可以購(gòu)得5萬(wàn)噸,是目前我國(guó)國(guó)家黃金儲(chǔ)備的50倍。而目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備中的黃金比例相對(duì)較小。據(jù)世界黃金協(xié)會(huì)說(shuō),美國(guó)外匯儲(chǔ)備有74.7%是黃金,相比之下,印度為8.7%,中國(guó)只有1.6%。 

        在內(nèi)外部環(huán)境不樂(lè)觀的情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該“慢一點(diǎn),穩(wěn)一點(diǎn)”:不再超發(fā)貨幣,走民富路線,一切以民生為核心,使經(jīng)濟(jì)逐步步入良性發(fā)展軌道。