隨著傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域的消費(fèi)促進(jìn)政策相繼退出，2012年對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)市場(chǎng)的政策將可能主要圍繞老舊車(chē)的報(bào)廢更新、二手車(chē)交易促進(jìn)與規(guī)范展開(kāi)，而新車(chē)銷(xiāo)售方面的促進(jìn)消費(fèi)政策出臺(tái)希望比較渺茫。

        商務(wù)部日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“十二五”期間將積極培育二手車(chē)市場(chǎng)，促進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，加快報(bào)廢汽車(chē)回收拆解業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，這將為大型汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)帶來(lái)發(fā)展契機(jī)。

        老舊車(chē)淘汰為主線

        在節(jié)能環(huán)保的大方針指引下，傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域的消費(fèi)促進(jìn)政策相繼退出，僅有節(jié)能與新能源汽車(chē)補(bǔ)貼仍然存在。國(guó)家信息中心產(chǎn)業(yè)研究部副處長(zhǎng)李偉利對(duì)中記者表示，未來(lái)，節(jié)能環(huán)保的政策導(dǎo)向仍然是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策制定的基調(diào)。

        中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形汽車(chē)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉表示，為了加快排放不達(dá)標(biāo)的老舊汽車(chē)更新?lián)Q代，實(shí)行更高的排放標(biāo)準(zhǔn)，以北京為代表的一線城市預(yù)計(jì)在新的一年中將繼續(xù)出臺(tái)報(bào)廢更新相關(guān)促進(jìn)政策，未來(lái)二手車(chē)交易方面將出臺(tái)更多法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展。

        這種政策導(dǎo)向已經(jīng)有所體現(xiàn)。商務(wù)部日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，“十二五”期間將積極培育二手車(chē)市場(chǎng)，大力發(fā)展品牌二手車(chē)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)交易市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)；促進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，加快報(bào)廢汽車(chē)回收拆解業(yè)發(fā)展，提升回收拆解水平。

        《指導(dǎo)意見(jiàn)》還重點(diǎn)圍繞二手車(chē)交易及老舊車(chē)輛報(bào)廢制定了發(fā)展目標(biāo)，到2015年二手車(chē)交易量超過(guò)1000萬(wàn)輛，比“十一五”末翻一番，年均增長(zhǎng)15%左右；老舊汽車(chē)報(bào)廢量超過(guò)300萬(wàn)輛，形成一批汽車(chē)、二手車(chē)、配件流通和報(bào)廢汽車(chē)回收拆解骨干企業(yè)，培育30家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的區(qū)域性汽車(chē)流通企業(yè)，3-5家超1000億元的大型汽車(chē)流通企業(yè)。汽車(chē)零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)額占行業(yè)總量的比重超過(guò)30%。

        行業(yè)發(fā)展仍存障礙

        我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿薮?，卻始終沒(méi)有受到足夠重視，發(fā)展面臨諸多障礙。日前國(guó)家稅務(wù)總局和商務(wù)部相繼出臺(tái)有利于汽車(chē)流通的新政策，給新年中二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)希望和契機(jī)。

        今年以來(lái)，我國(guó)二手車(chē)交易逐步升溫。據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)27日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年前10個(gè)月，我國(guó)31個(gè)省市二手車(chē)交易量為342.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)12.45%。而同期，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙超過(guò)1500萬(wàn)輛，產(chǎn)量同比增幅不足2%，銷(xiāo)量同比下降1.07%。

        然而二手車(chē)交易面臨著諸多發(fā)展障礙。蘇暉指出，當(dāng)前我國(guó)二手車(chē)交易面臨著交易稅費(fèi)、流通認(rèn)證及落籍等問(wèn)題，制約著二手車(chē)這個(gè)大市場(chǎng)的順暢交易。但是，北京等大都市的二手車(chē)向外流出的需求巨大，相關(guān)法規(guī)的制定和實(shí)施迫在眉睫。

        “十二五”期間，二手車(chē)流通的障礙有望得到理順。商務(wù)部的《指導(dǎo)意見(jiàn)》體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)汽車(chē)流通的重視和規(guī)范。蘇暉表示，指導(dǎo)意見(jiàn)的有效實(shí)施，仍然有待于相關(guān)精神的落實(shí)。

        此外，日前國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》，從2012年1月1日起施行。修改后的法規(guī)簡(jiǎn)化了車(chē)輛購(gòu)置稅過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)的手續(xù)辦理流程。業(yè)內(nèi)人士表示，這將有利于促進(jìn)二手車(chē)交易市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。（張怡）