5月11日，為進一步強化家電下鄉(xiāng)監(jiān)管職責和違規(guī)行為處理，促進家電下鄉(xiāng)工作順利實施，財政部、商務(wù)部、工信部聯(lián)合下發(fā)了《家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管及違規(guī)處理辦法》。

    辦法規(guī)定了家電下鄉(xiāng)主管部門、中標生產(chǎn)企業(yè)、中標流通企業(yè)、備案網(wǎng)點的職責及違規(guī)處罰辦法，同時也規(guī)定了家電下鄉(xiāng)監(jiān)管處罰種類及處罰權(quán)限。業(yè)內(nèi)人士表示，2011年或?qū)⒊蔀榧译娤锣l(xiāng)的監(jiān)管年。

    “從監(jiān)管辦法內(nèi)容看，比較有針對性，主要是針對騙補問題，監(jiān)管辦法通過多部委合作、多層級合作，進一步明確生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、備案網(wǎng)點等職責，規(guī)范家電下鄉(xiāng)的整個流程從而避免一些問題的出現(xiàn)或加重。”中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師陳秀珍表示。

    其實，從去年開始，尤其是今年，部委對下鄉(xiāng)的監(jiān)管可謂是動作頻頻。比如，針對頻頻發(fā)生的騙補問題，今年 1月初，三部委下發(fā)通知，要求加強對家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新的監(jiān)管，嚴查相關(guān)企業(yè)及銷售網(wǎng)點騙補等違規(guī)行為，將建企業(yè)黑名單制度，實行全國通報，違規(guī)企業(yè)5年內(nèi)不得享受國家有關(guān)政策優(yōu)惠。

    針對中標流通企業(yè)的備案銷售網(wǎng)點發(fā)生抽卡銷售、倒賣標識卡等問題，三部委近日專門發(fā)布了《家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡申領(lǐng)管理辦法》，以“基礎(chǔ)配額”的管理辦法，嚴格控制家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡發(fā)放數(shù)量。

    廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示，補貼方式不合理和監(jiān)管不力是造成“造假騙補”等現(xiàn)象最直接的原因，“一方面，補貼方式的不合理給商家提供了鉆空子的可能性，另一方面，對于違規(guī)違法的推廣企業(yè)，國家雖然視情節(jié)給予了懲罰，但懲罰的最大力度也就是取消其推廣資格，無法對企業(yè)形成實質(zhì)性的約束。”

    對此，陳秀珍認為，家電下鄉(xiāng)暴露出來的一系列問題不可能通過一個監(jiān)管辦法就完全解決，但家電下鄉(xiāng)是個循序漸進的過程，隨著各種考核的不斷嚴格，家電下鄉(xiāng)審核監(jiān)管機制將逐步完善。