工業(yè)增速放緩具有內(nèi)在合理性

    今年一季度，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值比3月份又回落了1.4個(gè)百分點(diǎn)。從各方面因素分析，工業(yè)增速放緩具有內(nèi)在合理性，這既是工業(yè)經(jīng)濟(jì)由實(shí)施刺激計(jì)劃后的明顯回升轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)的正常現(xiàn)象，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大的必然結(jié)果。

    首先，今年一季度工業(yè)增加值同比增速回落，與去年基數(shù)較高分不開。

    其次，雖然全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但不確定性因素增多，特別是日本地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，直接和間接影響到汽車、電子等行業(yè)關(guān)鍵零部件供應(yīng)，對(duì)我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)形成一定影響。

    第三，產(chǎn)能過剩壓力增大。國(guó)內(nèi)加大房地產(chǎn)調(diào)控力度，與住宅相關(guān)的家電、家具和建材消費(fèi)增長(zhǎng)放緩，加之汽車消費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策到期退出等，這些都直接和間接影響到一些工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，鋼鐵、建材和汽車等行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力增大，在一定程度上影響到工業(yè)增速。

    第四，工業(yè)生產(chǎn)成本上升，生產(chǎn)要素約束加劇。國(guó)際市場(chǎng)能源原材料價(jià)格大幅攀升，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成較大壓力，一些行業(yè)增速回落。由于輸入型通脹壓力和通脹預(yù)期較強(qiáng)，貨幣當(dāng)局收緊銀根和調(diào)控信貸規(guī)模，資金成本上升，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)資金偏緊。由于高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，能源供需矛盾突出。

    工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力增大

    今年是“十二五”開局之年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重任務(wù)。從當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，但需求側(cè)增長(zhǎng)速度放緩，工業(yè)產(chǎn)品庫存增長(zhǎng)加快，產(chǎn)能過剩壓力增大，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快淘汰落后產(chǎn)能，必須加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須強(qiáng)化節(jié)能減排工作力度，必須積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。

    全年工業(yè)仍將平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

    工業(yè)較快增長(zhǎng)，對(duì)保障和增加供給、擴(kuò)大就業(yè)和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的作用。展望全年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨諸多有利條件。

    在投資方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，投資將保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在消費(fèi)方面，國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把擴(kuò)大居民消費(fèi)需求作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大收入分配制度改革力度，居民收入較快增長(zhǎng)，將為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造條件。

    國(guó)際方面，隨著國(guó)際突發(fā)性事件影響逐步減弱，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，將帶動(dòng)出口較快增長(zhǎng)。

    同時(shí)，預(yù)計(jì)下半年價(jià)格翹尾因素逐漸減弱，也有利于緩解通脹壓力。這些因素都有利于改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展，從而為全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。